Перейти к основным материалам

5 НОЯБРЯ 2013 ГОДА
АРМЕНИЯ

Армения предоставляет альтернативную гражданскую службу тем, кто отказывается от военной службы на основании убеждений

Армения предоставляет альтернативную гражданскую службу тем, кто отказывается от военной службы на основании убеждений

Правительство Армении наконец признало права тех, кто отказывается от службы в армии на основании своих убеждений. 23 октября 2013 года Республиканская комиссия Армении рассмотрела и удовлетворила заявления о предоставлении альтернативной гражданской службы 57 из более чем 90 Свидетелей Иеговы, которые подали заявления на участие в этой новой программе (Комиссия также рассмотрит оставшиеся заявления). Среди тех, чьи заявления об альтернативной службе были удовлетворены, было 6 из 20 Свидетелей Иеговы, которые находились в заключении в тюрьме «Эребуни» и которые подали такие заявления. Эти шесть заключенных были освобождены 24 октября 2013 года. Комиссия рассмотрит заявления остальных заключенных Свидетелей, желающих пройти альтернативную службу, и ожидается, что мужчины, которые хотят участвовать в этой программе, будут освобождены.

Новая программа

Такое развитие событий стало возможным после того, как 8 июня 2013 года в Закон Армении «Об альтернативной службе» были внесены поправки, которые приводят его в согласие с европейскими нормами. Затем 25 июля 2013 года были приняты соответствующие положения, направленные на реализацию этих изменений. Президент Армении сослался на этот недавно измененный закон в своем выступлении на Парламентской ассамблее Совета Европы 2 октября 2013 года, сказав: «Люди, которые отказываются служить в армии из-за своих убеждений, будут освобождены от уголовной ответственности в порядке, предусмотренном в нашей стране». 3 октября 2013 года Армения приняла закон об амнистии, который сократил срок заключения для лиц, отказывающихся от военной службы на основании убеждений, на шесть месяцев. По этой амнистии 8 и 9 октября 2013 года восемь Свидетелей, срок заключения которых истекал менее чем через шесть месяцев, были освобождены.

Новая программа альтернативной гражданской службы дает гражданам, отказывающимся от военной службы на основании своих убеждений, возможность быть полезными для своей страны и при этом не идти против обученной по Библии совести. Теперь альтернативная служба находится в ведении гражданских властей, а не Вооруженных сил Армении. Срок гражданской службы составляет 36 месяцев и предполагает 48-часовую рабочую неделю и 10 дней отпуска в году. Подавшие заявление на такой вид службы будут выполнять работу, не связанную с военным делом, недалеко от своего места жительства.

Шаги, приведшие к поправкам в законе

Став в 2001 году членом Совета Европы, Армения, как и все новые члены, взяла на себя обязательство принять закон об альтернативной службе и помиловать всех тех, кто отказывается от военной службы по убеждениям. Несмотря на эти обязательства, Армения продолжала преследовать и заключать под стражу молодых Свидетелей.

Последние 20 лет более 450 Свидетелей Иеговы отбывали длительные сроки тюремного заключения, часто находясь в суровых условиях и подвергаясь жестокому обращению.

С принятием 1 июля 2004 года Закона «Об альтернативной службе» у граждан Армении, отказывающихся от военной службы на основании убеждений, появилась надежда на изменения к лучшему. Однако на практике оказалось, что программа альтернативной службы находится в ведении военных ведомств и носит карательный характер. Совет Европы неоднократно указывал на то, что эта программа не соответствует европейским нормам. Например, в Резолюции 1532 (2007) Парламентская ассамблея Совета Европы заявила, что «глубоко обеспокоена тем, что из-за отсутствия подлинно гражданской службы десятки убежденных противников военной службы, большинство из которых составляют Свидетели Иеговы, по-прежнему находятся в заключении, поскольку предпочитают тюрьму альтернативной службе, не носящей сугубо гражданского характера».

Комитет по правам человека ООН также выразил обеспокоенность тем, что Армения продолжала подвергать заключению Свидетелей Иеговы, отказывающихся от военной службы на основании убеждений. В заключительных замечаниях по результатам 105-й сессии (2012) Комитет заявил:

«Государству-участнику следует предусмотреть возможность замены военной службы реальной альтернативной службой, которая действительно носила бы невоенный характер, которую могли бы проходить все лица, отказывающиеся от военной службы по религиозным и иным мотивам, и которая не имела бы карательной или дискриминационной направленности с точки зрения ее характера, финансовых расходов и/или продолжительности. Государству-участнику следует также освободить всех лиц, отказывающихся от прохождения военной службы по религиозным и иным соображениям, которые были приговорены к тюремному заключению за отказ от прохождения военной или существующей альтернативной службы».

Помощь от ЕСПЧ

Не находя помощи в судах Армении, Ваан Баятян и два других осужденных молодых Свидетеля подали жалобу на Армению в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Дело г-на Баятяна определило ход дальнейших событий, после того как 7 июля 2011 года Большая палата ЕСПЧ подавляющим большинством голосов вынесла решение в его пользу. Впервые в истории ЕСПЧ постановил, что Европейская конвенция применима к лицам, отказывающимся от военной службы на основании убеждений. За положительным решением Большой палаты последовали четыре других решения ЕСПЧ, которые также защищают права тех, кто отказывается от военной службы на основании своих убеждений a.

Айк Бухаратян, Ашот Цатурян — заявители, по делам которых ЕСПЧ недавно вынес решения, защитившие их право на отказ от военной службы на основании убеждений

Игнорируя решение Большой палаты по делу «Баятян против Армении», власти Армении подвергли судебному преследованию и признали виновными 29 молодых Свидетелей, которые отказывались от военной службы на основании своих убеждений, и 23 из них были заключены в тюрьму. С июля 2011 года по октябрь 2013 года 86 мужчин провели в тюрьмах Армении в общей сложности 168 лет. Некоторые из этих молодых мужчин выразили свое несогласие с незаконным заключением, подав дополнительные жалобы в ЕСПЧ.

Неразрешенные вопросы

Свидетели, которые уже отбыли свой срок тюремного заключения, и те, кто были освобождены в октябре 2013 года, надеются, что будут реабилитированы в согласии с недавними изменениями в уголовном кодексе Армении. Также остается неясным вопрос, будут ли выплачены компенсации тем, кто был осужден и заключен в тюрьму после решения по делу Баятяна.

Насколько последовательно Армения будет придерживаться своего пересмотренного Закона «Об альтернативной службе», еще предстоит увидеть. Однако кажется, что сейчас Армения предпринимает серьезные усилия для того, чтобы в стране признавалось право на отказ от военной службы на основании убеждений.

Долгий путь к приемлемой гражданской службе

Год

Событие

2001

Армения становится членом Совета Европы и берет на себя обязательство принять приемлемый закон об альтернативной службе.

2004

Принят Закон «Об альтернативной службе», но программа альтернативной службы находится в ведении военных ведомств, что делает ее неприемлемой для Свидетелей Иеговы.

2006

Поправки к Закону «Об альтернативной службе» придают закону более карательный характер, но не предоставляют подлинно альтернативной гражданской службы, приемлемой для Свидетелей Иеговы.

2011

При вынесении постановления по делу «Баятян против Армении» Большая палата ЕСПЧ подавляющим числом голосов (16 к 1) признаёт нарушение права на свободу совести, защищая права тех, кто отказывается от военной службы на основании убеждений.

2012

Европейский суд выносит два постановления против Армении по делам Свидетелей, отказывающихся от военной службы на основании своих убеждений: «Бухаратян против Армении» и «Цатурян против Армении».

2013

8 июня вступают в силу новые поправки к закону и 25 июля принимаются соответствующие положения, направленные на их реализацию, что дает основания надеяться на предоставление действительно альтернативной службы.

8 и 9 октября Армения освобождает восемь заключенных, отказавшихся от военной службы на основании своих убеждений.

23 октября Республиканская комиссия удовлетворяет заявления о предоставлении альтернативной гражданской службы 57 Свидетелям Иеговы, включая 6 из 20 оставшихся в заключении.

24 октября Армения освобождает шестерых Свидетелей из тюрьмы «Эребуни».

a Смотрите Постановления ЕСПЧ от 22 ноября 2011 года по делу «Эрчеп против Турции» по жалобе № 43965/04; от 10 января 2012 года по делу «Бухаратян против Армении» по жалобе № 37819/03; от 10 января 2012 года по делу «Цатурян против Армении» по жалобе № 37821/03; от 17 января 2012 года по делу «Фети Демирташ против Турции» по жалобе № 5260/07.