俄罗斯政府限制耶和华见证人的宗教自由长达十年，且有变本加厉的趋势。2017年1月16日，耶和华见证人为此再次提出上诉。耶和华见证人请求莫斯科市法院撤销对俄罗斯行政中心不利的警告信函，因为这个警告既不合法，也无事实根据。2016年3月2日，副检察官亚·格林发信警告，威胁耶和华见证人如果一年内发现新的“极端主义”证据，就要解散他们在俄罗斯的行政中心。

俄罗斯的检察官滥用打击极端主义的联邦法做为根据，起诉耶和华见证人。这条联邦法在2006年经由俄罗斯当局修订后，极端主义的定义就不仅指实际的暴力行为，而是只要“煽动他人……造成宗教之间的不和”就可以被起诉。这种模糊的定义使俄罗斯当局可以把任何跟传统教义不同的道理，或宣传其他信仰的活动，都认定为造成宗教不和的极端主义。格雷戈里·艾伦是耶和华见证人的辩护律师，他协助俄罗斯的耶和华见证人为宗教自由辩护。他说：“只要俄罗斯当局认为哪个宗教的教义跟主流的不同，就可以利用这种模糊的新定义，将那个宗教贴上‘极端主义’的标签。”

这个以“极端主义”为借口，铲除少数宗教团体的行动，始于俄罗斯联邦政府副检察官亚·格林在2007年1月寄给全国检察官办公室的一封信。由于这封信的缘故，直到该年年底，耶和华见证人已被调查了100多次。

其中一个调查位于亚速海东北岸的塔甘罗格市。由于这个调查，几乎全俄罗斯的耶和华见证人都受到指控从事极端主义活动。2007年10月，罗斯托夫地方检察院调查塔甘罗格的耶和华见证人宗教团体，根据调查结果对他们发出警告信函，第二年又要求法院解散他们。但是，检察官办公室无法提出任何耶和华见证人犯罪的证据，于是检察官便要求罗斯托夫区域法院下令，针对耶和华见证人的宗教书刊作“专家鉴定”。

法院不顾耶和华见证人的反对，不但批准所谓的“专家鉴定”，还拒绝耶和华见证人的要求，不让独立第三方作鉴定。后来，专家们的报告都一致表示耶和华见证人的宗教书刊并没有煽动仇恨。即使如此，法院还是刻意着重在专家对书刊内的教义所做的结论，认为这些书刊可能会“削弱人们对其他宗教的尊敬”。

为了扩大“极端主义”的定义，2009年9月11日，罗斯托夫区域法院裁定耶和华见证人有34种出版物含有“极端主义”内容，这些出版物后来也列入“联邦司法部极端主义出版物”的名单里。法院也宣布塔甘罗格的耶和华见证人是“极端主义分子”，下令当局将他们列入“极端主义团体”的名单中，解散这个团体，禁止他们的活动，将他们的宗教书刊全数没收，并把他们的财产都移交给俄罗斯联邦政府。2009年12月8日，俄罗斯联邦最高法院支持这个判决，并做为最终判决。 a

从2016年起，法院陆续宣判耶和华见证人的出版物中，有88项含有“极端主义”的内容，并解散3个地区的耶和华见证人宗教团体。但还有18个地区的耶和华见证人正在接受调查。另外，联邦政府当局还封锁了耶和华见证人官方网站jw.org,也不准他们的宗教书刊进入国内，并视耶和华见证人出版的圣经为“极端主义”的刊物。

俄罗斯的耶和华见证人行政中心位于圣彼得堡附近。2016年3月，检察总署根据之前收集的“证据”，对行政中心发出警告。由于各地区的耶和华见证人接连被调查或解散，他们的书刊也陆续被列为禁书，于是，检察官认定行政中心必然牵涉其中，他说：“我们不断发现各地区的耶和华见证人团体在行政中心的督导下都涉及极端主义活动。”

耶和华见证人收到警告信函后不久，便请求俄罗斯联邦检察总长尤里·雅科夫列维奇·柴卡撤销这个警告。但是检察总长却拒绝了，他主张“无论执法人员在搜查期间是否使用暴力或捏造证据，这些都不足以成为撤销警告的理由，因为这个警告是法院发出的判决。”耶和华见证人的辩护律师艾伦说：“这些不择手段的执法人员捏造假证据。显然，检察总长相信俄罗斯法院可以将其合法化。过去，莫斯科法院曾禁止耶和华见证人在当地的活动，但后来欧洲人权法院却推翻了这个违法判决。” b

在检察总长拒绝后，耶和华见证人就向莫斯科的特维尔地方法院提出上诉。在2016年10月12日的听证会上,M.S.莫斯卡连科法官拒绝让任何耶和华见证人或专家出庭，并驳回上诉。

由于向检察总长的请求以及向法院的上诉都失败，警告信函仍具有效力。如果检察总署成功说服法院采纳以下两点：（1）各地区耶和华见证人的宗教团体持续违反极端主义法（2）当局在警告发出的一年内发现“新证据，证明［耶和华见证人的活动］与极端主义有关”，那么，耶和华见证人的俄罗斯行政中心就可能会被解散。

自从警告信函在2016年3月2日发出之后，俄罗斯当局就想尽办法制造“新证据”。有35份文件纪录显示，当局把俄罗斯耶和华见证人不再使用的宗教书刊偷偷放入他们的崇拜场所，捏造“犯罪”证据（从2012年起，总计已超过60份文件）。警察和特种警察部队在之后的搜查行动中就会发现“证据”，此外，他们搜查时都带有侵略性和使用武力。

• 2016年7月28日，在俄罗斯联邦的卡累利阿共和国，耶和华见证人遭到两次突袭搜查。一次是在彼得罗扎沃茨克，戴着头罩的特种警察部队强行中断聚会，并且把5本《辨明圣经的真理》偷偷放入崇拜场所，后来搜查时就“发现”这些书。这些警察从来都没有向耶和华见证人出示突袭搜查的法庭命令和搜索令。另一次是在科斯托穆克沙，联邦安全局和打击极端主义活动中心同样中断耶和华见证人的聚会，要求搜索崇拜场所，后来他们“找到”3本耶和华见证人出版的书籍，这些书籍都被列为“联邦司法部极端主义出版物”。

• 2016年8月20日，在俄罗斯联邦的卡巴尔达-巴尔卡里亚共和国的迈斯基市，执法人员中断耶和华见证人的聚会，强制所有人离开崇拜场所后，就在崇拜场所里“找到”他们事先放入的书，这些书都被列为“联邦司法部极端主义出版物”。警察在这次突袭搜查行动中完全没有出示任何政府当局批示的公文。

• 2016年9月20日，在斯塔夫罗波尔边疆区的涅兹洛布纳亚，一队戴着头罩的特种警察部队在清晨来到一个崇拜场所，为了进入崇拜场所，他们把门给拆了，然后又放了几本耶和华见证人出版的书刊，而那几本书都被列为“联邦司法部极端主义出版物”。他们在下一次的搜查行动中就“找到”了这些书。

控告耶和华见证人参与极端主义活动通常都有一定的模式，以比罗比詹当地耶和华见证人的遭遇为例：

1. 第1步：执法人员将耶和华见证人的出版物中被列为“联邦司法部极端主义出版物”的书刊先偷偷放入崇拜场所。

   警察和联邦安全局的人员打断耶和华见证人的聚会，声称聚会是非法的，强制搜查崇拜场所是否藏有“极端主义资料”。

2. 第2步：执法人员在崇拜场所“找到”被禁止的书刊。

   警察“找到”12份被列为“联邦司法部极端主义出版物”的刊物。后来耶和华见证人发现，有一名陌生男子在聚会开始前，把“证据”偷偷藏在崇拜场所里。

3. 第3步：检察官起诉当地的耶和华见证人宗教团体或其负责人，指控他们散发极端主义资料，违反了行政法规，决定处以罚金。

   地方法院裁定当地的耶和华见证人宗教团体的负责人违反行政法规，处以罚金4000卢布（66.88美元）。

4. 第4步：检察官向俄罗斯各地的耶和华见证人宗教团体发出一份警告信函，12个月内不得再次“触法”。

   检察官发出警告，禁止人参与“极端主义活动”。

5. 第5步：警告信函发出一段时间后，执法人员来到耶和华见证人的崇拜场所，偷偷放入禁止的书刊，栽赃给他们。之后，执法人员就在搜查行动中“搜出”这些书刊。

   警察打断耶和华见证人的聚会，检查崇拜场所里是否有“极端主义资料”。2015年10月，耶和华见证人在聚会前就发现事先被偷放的禁书，并将那些书刊处理掉。因此，警察在后来的搜查行动中毫无所获。然而，在2016年1月21日，警察、特种警察部队以及俄罗斯联邦安全局打断耶和华见证人的聚会，宣布要搜查建筑物内是否有“极端主义资料”。这次，他们有备而来。当时有一个警察在毫无证人的情况下，再次进入一个已搜查完毕的地方，并“搜出”一袋被禁止的书刊。但有一名在场的耶和华见证人看到这袋书刊其实是另一个警察带来的。

6. 第6步：根据上述执法人员发现的反极端主义“新证据”，检察官办公室或司法部就向法院提出告诉，要求解散当地的耶和华见证人宗教团体。

   地方法院宣称当地耶和华见证人宗教团体的负责人有罪，违反行政法规，处以罚金3000卢布（50.16美元）。2016年10月3日，区域法院根据“由本地宗教组织活动中查到的与极端主义有关的新证据”，宣判比罗比詹的耶和华见证人宗教团体是“极端主义分子”，禁止他们的活动，下令解散当地耶和华见证人的宗教团体。

最后一步，俄罗斯联邦最高法院支持初审法院的判决，解散被认定为“极端主义组织”的耶和华见证人宗教团体。别尔哥罗德、旧奥斯科尔、埃利斯塔、奥列尔这几个地方的耶和华见证人宗教团体都在最近被解散。耶和华见证人已经为比罗比詹的案子向最高法院提出上诉，但仍在等候判决。

瓦西里·卡林是俄罗斯耶和华见证人行政中心的代表。他和家人在苏联时代饱受宗教迫害，被放逐到西伯利亚。他说：“在我成长期间，政府人员随时都会去耶和华见证人家里搜寻宗教书刊，但他们从来不会把书刊偷偷放在我们家里，再嫁祸给我们。现在俄罗斯政府的执法人员之所以这么做，其实是因为他们找不到任何证据，可以证明耶和华见证人的活动是违法的。”

2017年1月16日，莫斯科市法院将会聆讯耶和华见证人就检察总署警告信函的上诉案，并作出判决。检察总署控告耶和华见证人俄罗斯的行政中心参与极端主义活动，法院是否会判定这个控告没有任何事实根据并撤销警告呢？俄罗斯公民及世界各地支持人权者，都和耶和华见证人一致引颈期盼正义得以伸张。