12 ЯНВАРЯ 2017 ГОДА
РОССИЯ
Новый виток религиозных преследований в России
16 января 2017 года Свидетели Иеговы в России вновь попытаются дать отпор действиям властей, которые на протяжении последних десяти лет налагают все больше и больше ограничений на их свободу вероисповедания. Свидетели будут просить Московский городской суд признать незаконным и безосновательным предупреждение, вынесенное их Управленческому центру в России. Предупреждение, которое 2 марта 2016 года вынес заместитель Генерального прокурора Российской Федерации Виктор Яковлевич Гринь, грозит ликвидацией Управленческого центра Свидетелей Иеговы в России, если в течение одного года будут выявлены новые доказательства «экстремистской деятельности».
Охота на экстремистов
Российские прокуроры неправомерно применяют Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», чтобы обвинить Свидетелей Иеговы в экстремизме. После внесения поправок в этот закон в 2006 году определение экстремизма больше не включает в себя подстрекательство к насилию в качестве необходимого условия, достаточным условием теперь является «возбуждение... религиозной розни». Такая более общая формулировка позволяет властям представлять разжигателями межрелигиозной вражды всех, кто разделяет и распространяет взгляды, отличные от учений традиционных религий. Адвокат Грегори Аллен, который помогает отстаивать религиозную свободу Свидетелей Иеговы в России, отметил: «Российские власти используют это растяжимое определение для того, чтобы навесить ярлык „экстремизма“ на любые верования, которые они не считают традиционными».
Охота на «экстремистов» среди некоторых религиозных меньшинств началась в январе 2007 года с письма заместителя генерального прокурора, В. Я. Гриня, в котором он призвал все прокуратуры страны начать проверку деятельности местных Свидетелей Иеговы. Год еще не закончился, а в ответ на это письмо было начато более 100 проверок в отношении религиозных организаций Свидетелей Иеговы.
Первая партия «улик»
Одна из таких проверок проходила в городе Таганроге, который расположен на северо-восточном берегу Азовского моря. В процессе этой проверки была выработана схема, по которой выдвигались практически все последующие обвинения в экстремизме против Свидетелей Иеговы в России. В октябре 2007 года прокуратура Ростовской области подвела итоги расследования и вынесла предупреждение местной религиозной организации (МРО) Свидетелей Иеговы в Таганроге, а в следующем году подала иск о ликвидации этой МРО. Однако для законного обоснования иска у прокуратуры не было достаточно доказательств, поэтому она ходатайствовала в Ростовском областном суде о проведении «экспертизы» религиозной литературы Свидетелей Иеговы.
Суд не только назначил эту «экспертизу» вопреки возражениям Свидетелей, но и отклонил их просьбу о проведении независимого исследования. Назначенные судом эксперты единогласно заключили в своих отчетах, что религиозная литература Свидетелей не содержит призывов к враждебным действиям. Однако суд сосредоточил внимание на высказанном экспертами мнении, что богословские обсуждения в литературе Свидетелей Иеговы способны подорвать уважение к другим религиям.
Воспользовавшись расширенным толкованием понятия «экстремизм», 11 сентября 2009 года Ростовский областной суд объявил экстремистскими материалами 34 публикации Свидетелей, которые впоследствии были включены в Федеральный список экстремистских материалов (ФСЭМ). Суд также объявил таганрогскую МРО «экстремистской» и отдал распоряжение федеральным властям ликвидировать организацию, запретить ее деятельность, внести ее в список экстремистских организаций, изъять религиозную литературу и конфисковать собственность организации в пользу государства. 8 декабря 2009 года Верховный суд Российской Федерации поддержал это решение, тем самым сделав его окончательным a.
К началу 2016 года на основании подобных судебных исков 88 публикаций были объявлены экстремистскими и три МРО были ликвидированы. Другие 18 МРО подверглись проверкам. Помимо этого, федеральные власти запретили и заблокировали официальный сайт Свидетелей Иеговы, jw.org, не позволяют ввозить в страну их религиозную литературу и назначили экспертизу Библии с целью выявления признаков «экстремизма».
«Улики» для удара по Управленческому центру
В марте 2016 года Генеральная прокуратура использовала собранные «улики» как основание для вынесения предупреждения российскому филиалу Свидетелей, известному как Управленческий центр Свидетелей Иеговы в России (расположен вблизи Санкт-Петербурга). Прокурор связал деятельность Управленческого центра с запрещенной литературой и с МРО, которые подверглись проверкам или были ликвидированы, заявив: «В деятельности структурных подразделений Управленческого центра продолжают выявляться признаки экстремизма».
Вскоре после вынесения предупреждения Свидетели попросили генерального прокурора, Юрия Яковлевича Чайку, отменить его. Вместо этого генеральный прокурор поддержал предупреждение и ответил, что «доводы о фальсификации доказательств и об иных злоупотреблениях, якобы имевших место в ходе проводимых правоохранительными органами проверок, не являются поводом для отмены предупреждения, поскольку оно основано на вступивших в законную силу решениях суда». Грегори Аллен прокомментировал: «По всей видимости, генеральный прокурор убежден в том, что российский суд вправе придать законную силу любым сфабрикованным уликам, предоставленным недобросовестными представителями властей. Мне вспоминается решение московского суда, незаконно запретившего Свидетелей Иеговы в этом городе, которое позже было отменено Европейским судом по правам человека» b.
Получив такой ответ от Генерального прокурора, Свидетели подали жалобу на предупреждение в Тверской районный суд города Москвы. 12 октября 2016 года судья М. С. Москаленко не позволила опросить кого-либо из свидетелей или экспертов во время слушаний и отклонила жалобу.
В результате предупреждение осталось в силе. Управленческому центру грозит ликвидация, если Генеральная прокуратура сможет убедить суд в том, что: 1) МРО Свидетелей продолжают нарушать закон о противодействии экстремизму, или 2) власти выявили «новые факты, указывающие на признаки экстремизма» в действиях Свидетелей Иеговы в течение года с даты, когда было вынесено предупреждение.
Фальсификация «новых фактов» набирает обороты
С момента, когда 2 марта 2016 года было вынесено предупреждение, российские власти еще активнее взялись за «выявление новых фактов». В 35 случаях, подтвержденных документами (всего же их более 60, начиная с 2012 года), представители властей «выявляли преступление», предварительно подбросив Свидетелям религиозную литературу, которую те прекратили использовать. Розыскные мероприятия зачастую сопровождаются агрессивными действиями полиции и спецназа.
28 июля 2016 года были проведены два рейда на Свидетелей Иеговы в Республике Карелия. В Петрозаводске вооруженные люди в масках, сотрудники спецназа, вошли в Зал Царства и сорвали богослужебную встречу. Пришедшие подбросили в здание 5 экземпляров книги «Чему на самом деле учит Библия?», после чего «обнаружили» их при обыске. Сотрудники так и не предъявили распоряжения суда на проведение обыска в здании и прилегающей территории. В Костомукше сотрудники Федеральной службы безопасности (ФСБ) и Центра по противодействию экстремизму прервали религиозную встречу. Во время обыска в Зале Царства они «нашли» 3 изданные Свидетелями публикации, включенные в ФСЭМ.
20 августа 2016 года представители правоохранительных органов прервали встречу Свидетелей Иеговы в городе Майский (Республика Кабардино-Балкария). После того, как всех заставили покинуть Зал Царства, сотрудники «нашли» в здании заранее подложенную ими литературу, включенную в ФСЭМ. Эти люди не предъявили документов или официального разрешения на проведение обыска.
20 сентября 2016 года вооруженные люди в масках, сотрудники спецназа, рано утром приехали к Залу Царства в станице Незлобная (Ставропольский край). Они вошли в здание, спилив двери, а затем подбросили несколько изданных Свидетелями публикаций, включенных в ФСЭМ. После этого был проведен обыск и публикации были «обнаружены».
Как выдвигаются обвинения
Схема, по которой выдвигаются обвинения в экстремизме в адрес Свидетелей Иеговы, как правило, включает в себя следующие характерные шаги, как это было в случае с МРО Свидетелей Иеговы в городе Биробиджане:
Шаг 1: сотрудники правоохранительных органов приходят в богослужебные здания Свидетелей и подбрасывают религиозную литературу, включенную в ФСЭМ.
Полиция и сотрудники ФСБ прервали богослужение Свидетелей Иеговы, заявив, что встреча была противозаконной, и объявили о проведении обыска на предмет «экстремистских материалов».
Шаг 2: сотрудники правоохранительных органов проводят обыск и «обнаруживают» запрещенную литературу.
Сотрудники «нашли» 12 публикаций, включенных в ФСЭМ. Свидетели позже выяснили, что неизвестный приходил в Зал незадолго до встречи и, по всей видимости, спрятал там «улики».
Шаг 3: прокурор обвиняет МРО Свидетелей Иеговы или его председателя в распространении экстремистских материалов и налагает штраф за административное правонарушение.
Районный суд постановил, что председатель МРО виновен в административном правонарушении, и оштрафовал его на 4 000 рублей.
Шаг 4: прокурор выносит предупреждение МРО о недопустимости повторного «нарушения» в течение 12 месяцев.
Прокурор вынес предупреждение о том, что осуществление «экстремистской деятельности» запрещено.
Шаг 5: какое-то время спустя сотрудники правоохранительных органов вновь приходят в богослужебное здание, снова подбрасывают в здание запрещенную литературу, изданную Свидетелями, и затем «находят» ее во время обыска.
Сотрудники прервали религиозную встречу для проведения в здании обыска на предмет «экстремистских материалов». Но в тот день во время проверки Зала перед началом встречи Свидетели сами обнаружили подложенную литературу и избавились от нее, так что эта попытка обнаружить «улики» не увенчалась успехом — дело было в октябре 2015 года. А вот 21 января 2016 года сотрудники были подготовлены гораздо лучше. Спецназ, полиция и сотрудники ФСБ снова прервали богослужение Свидетелей Иеговы и объявили о проведении обыска с целью обнаружения в здании «экстремистских материалов». Один из присутствовавших Свидетелей Иеговы видел пачку литературы в руках одного из сотрудников. Другой сотрудник провел повторный обыск уже проверенного места, но в этот раз уже без понятых, и «нашел» ту самую пачку литературы.
Шаг 6: на основании таких новых фактов, якобы подтверждающих «экстремистскую деятельность», прокуратура или Министерство юстиции подают иск в суд о ликвидации МРО.
Районный суд постановил, что председатель МРО виновен в административном правонарушении, и наложил штраф в размере 3 000 рублей. 3 октября 2016 года областной суд постановил, что «были выявлены новые факты, указывающие на признаки экстремизма в деятельности МРО», и объявил биробиджанскую МРО «экстремистской», запретил ее деятельность и отдал распоряжение о ее ликвидации.
В качестве последнего шага Верховный суд Российской Федерации поддержал судебное решение о ликвидации МРО Свидетелей как «экстремистских организаций» — последние рассмотренные дела касались МРО в Белгороде, Старом Осколе, Элисте и Орле. В настоящее время апелляция Свидетелей по делу биробиджанской МРО ожидает рассмотрения в Верховном суде.
Что все это означает? К чему это приведет?
Василий Калин, представитель Управленческого центра, вспоминает советское время, когда его семья подверглась религиозным преследованиям и была сослана в Сибирь: «Когда я был ребенком, власти могли в любой момент нагрянуть в дома Свидетелей Иеговы с целью обнаружить религиозные публикации. Но им даже в голову не приходило подбрасывать публикации, чтобы потом их же обнаружить. Эта новая тактика российских правоохранительных органов доказывает, что они по-прежнему не могут найти никаких фактов, на основании которых Свидетелей Иеговы можно было бы обвинить в незаконной деятельности».
16 января 2017 года в Московском городском суде ожидаются слушания, в ходе которых Свидетели будут оспаривать законность предупреждения, вынесенного Генеральной прокуратурой. Постановление, скорее всего, будет вынесено в тот же день. Признает ли суд, что Генеральная прокуратура не имеет оснований обвинять Управленческий центр Свидетелей Иеговы в экстремистской деятельности, и будет ли предупреждение отменено? Свидетели Иеговы и те, кому небезразлично уважение прав человека в России и по всему миру, надеются на положительное решение.
a Решение Верховного суда Российской Федерации спровоцировало волну агрессивных действий против Свидетелей. Согласно 1 126 сообщениям, поступившим с 8 декабря 2009 по 26 апреля 2012 года, Свидетели Иеговы стали жертвами агрессии и нападений во время осуществления своей религиозной деятельности, задержаний и обысков представителями российских правоохранительных органов, а их богослужебные здания неоднократно страдали от рук вандалов.
b Неоднократные попытки возбудить уголовные и административные дела с целью запретить Свидетелей Иеговы в Москве предпринимались с 1995 года, но неизменно терпели неудачу по причине отсутствия доказательств. Но в марте 2004 года Головинский районный суд воспользовался «экспертным заключением», чтобы ликвидировать юридическое лицо Свидетелей Иеговы в Москве и наложить запрет на их деятельность. В 2010 году Европейский суд по правам человека постановил, что Российская Федерация незаконно ограничила право Свидетелей Иеговы на свободу проведения собраний и свободу вероисповедания и обязал правительство устранить неблагоприятные последствия этого решения.