17 МАРТА 2016 ГОДА
ТУРКМЕНИСТАН
Туркменистан обязан устранить нарушения прав человека
В своих четырех недавних решениях Комитет ООН по правам человека заключил, что власти Туркменистана неправомерно подвергают наказанию мужчин, которые отказываются от военной службы по убеждениям a. Комитет также решил, что содержание в тяжелых условиях нарушает другие права, гарантированные Международным пактом о гражданских и политических правах (МПГПП). Принятыми решениями Комитет обязывает власти Туркменистана устранить нарушения международного права в области прав человека.
Двойное наказание
В марте 2015 года Комитет рассмотрел дело гражданина Туркменистана Зафара Абдуллаева, который является Свидетелем Иеговы. Власти дважды подвергли его наказанию за отказ от службы в армии по убеждениям. Представ перед судом города Дашогуз в апреле 2009 года, Зафар Абдуллаев заявил, что его обученная по Библии совесть не позволяет ему брать в руки оружие, учиться воевать или каким-либо другим образом поддерживать деятельность военных организаций. В то же время он заверил суд, что готов проходить альтернативную гражданскую службу. Однако суд условно приговорил b его к 24 месяцам тюремного заключения за «уклонение от военной службы».
По прошествии 11 месяцев условного срока Зафар Абдуллаев во второй раз предстал перед тем же судом в связи с тем, что его снова призвали в армию. Поскольку его позиция не изменилась, суд приговорил его к 24 месяцам тюремного заключения.
Комитет ООН по правам человека заключил, что двойное наказание Зафара Аблуллаева за отказ от военной службы нарушает статью Международного пакта, согласно которой «никто не должен быть вторично судим или наказан за преступление, за которое он уже был окончательно осужден». (Смотрите абзац 7 статьи 14 МПГПП.) И самое главное, Комитет установил, что оба приговора нарушают «право на свободу мысли, совести и религии». (Смотрите абзац 1 статьи 18 МПГПП.)
«Право на отказ от военной службы по убеждениям является неотъемлемой частью права на свободу мысли, совести и религии. Оно позволяет любому человеку получить освобождение от обязательной воинской службы, если эта служба не согласуется с его взглядами и религиозными убеждениями» (Комитет ООН по правам человека).
Жизнь в тюрьме
Сразу по прибытии в тюрьму LB-E/12 города Сейди Зафар Абдуллаев был помещен на 10 дней в изолятор. В течение этого времени охранники избивали его и подвергали другим формам жестокого обращения.
В 2010 и 2011 годах три других Свидетеля Иеговы — Ахмет Худайбергенов, Махмуд Худайбергенов и Суннет Джаппаров — тоже были заключены в тюрьму за отказ от военной службы по убеждениям. Они сообщили, что при поступлении в тюрьму в Сейди столкнулись с таким же жестоким обращением и в течение всего срока заключения их многократно избивали.
Все эти четверо Свидетелей рассказывают о суровых условиях заключения. В тесных камерах, где не было элементарных условий для соблюдения гигиены, содержалось примерно по 40 заключенных, которые могли сидеть только на бетонном полу. Ночью у них были лишь грязные одеяла, которых не хватало на всех.
В октябре 2015 года Комитет вынес решение по делам Ахмета Худайбергенова, Махмуда Худайбергенова и Суннета Джаппарова. Так же как и по делу Зафара Абдуллаева, Комитет установил, что этих мужчин тоже подвергли жестокому обращению, нарушающему статью Пакта, согласно которой никто не должен подвергаться пыткам или жестокому, бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию. (Смотрите статью 7 МПГПП.) Комитет также заключил, что содержание заключенных в тяжелых условиях нарушило их право «на гуманное обращение и уважение достоинства, присущего человеческой личности». (Смотрите статью 10 МПГПП.)
Туркменистан обязан устранить нарушения прав человека
Комитет ООН по правам человека признал, что законы Туркменистана предусматривают воинскую повинность для мужского населения страны. Однако Комитет подчеркивает, что МПГПП гарантирует освобождение от воинской повинности на основании глубоких убеждений человека. Привлечение к ответственности и вынесение обвинительного приговора тем, кто отказывается от военной службы на этом основании, нарушают основополагающее право человека на «свободу мысли, совести и религии».
Решения Комитета обязывают правительство Туркменистана внести в «законодательство изменения, гарантирующие право на отказ от военной службы по убеждениям», внимательно расследовать жалобы на «жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение» и наказать всех, кто в этом виновен. Комитет также требует от властей Туркменистана полностью возместить ущерб, в том числе выплатить должную компенсацию, тем, чьи права были нарушены, а также снять с них судимость за отказ от военной службы по убеждениям.
Нужны дальнейшие действия
Власти Туркменистана предприняли определенные действия в пользу тех, кто отказывается от службы в армии по убеждениям. В феврале 2015 года был освобожден последний Свидетель Иеговы, заключенный в тюрьму за отказ от военной службы.
Однако власти Туркменистана продолжают держать в заключении других узников совести. Свидетель Иеговы Бахрам Хемдемов, имеющий на попечении семью, все еще остается в тюрьме. 14 марта 2015 года полиция ворвалась в его дом, где в это время проходило богослужение, и арестовала его. Позже он был приговорен судом к 4 годам тюремного заключения за свою религиозную деятельность. Сейчас Бахрам Хемдемов терпит жестокое обращение, находясь в тяжелых условиях в печально известном трудовом лагере города Сейди.
Свидетели Иеговы и все граждане Туркменистана с надеждой ожидают, что правительство полностью выполнит свои международные обязательства по соблюдению прав человека, в том числе и основополагающего права на свободу мысли, совести и религии.
a Смотрите Сообщения Комитета ООН по правам человека № 2218/2012 «Зафар Абдуллаев против Туркменистана» от 25 марта 2015 года (CCPR/C/113/D/2218/2012); № 2221/2012 «Махмуд Худайбергенов против Туркменистана» от 29 октября 2015 года (CCPR/C/115/D/2221/2012); № 2222/2012 «Ахмет Худайбергенов против Туркменистана» от 29 октября 2015 года (CCPR/C/115/D/2222/2012); № 2223/2012 «Суннет Джаппаров против Туркменистана» от 29 октября 2015 года (CCPR/C/115/D/2223/2012).
b Условное наказание подразумевает испытательный период, который условно отсрочивает или заменяет наказание в виде лишения свободы. По приговору, вынесенному первый раз, Зафар Абдуллаев находился под регулярным наблюдением полиции и не отбывал срок в тюрьме.