ข้ามไปยังเนื้อหา

ตอน​นี้ พยาน​พระ​ยะโฮวา​ใน​ยูเครน​สามารถ​ประชุม​กัน​ใน​สถาน​ที่​เช่า​โดย​ปราศจาก​การ​แทรกแซง

24 มีนาคม 2017
ยูเครน

ศาลสูงในยูเครนช่วยให้เสรีภาพในการประชุมอย่างสงบเรียบร้อยเป็นเรื่องที่แน่นอนยิ่งขึ้น

ศาลสูงในยูเครนช่วยให้เสรีภาพในการประชุมอย่างสงบเรียบร้อยเป็นเรื่องที่แน่นอนยิ่งขึ้น

วัน​ที่ 8 กันยายน 2016 ศาล​รัฐธรรมนูญ​ของ​ยูเครน​สนับสนุน​สิทธิ​ใน​การ​ประชุม​อย่าง​สงบ​เรียบร้อย​โดย​ปราศจาก​การ​แทรกแซง​ของ​เจ้าหน้าที่​รัฐบาล ศาล​รัฐธรรมนูญ​ทำ​ให้​กฎหมาย​ของ​ยูเครน​ฉบับ 1991 ใน​ส่วน​ที่​เกี่ยว​ข้อง​กับ​เสรีภาพ​ทาง​มโนธรรม​และ​องค์กร​ทาง​ศาสนา (กฎหมาย​ศาสนา) เป็น​โมฆะ ซึ่ง​กฎหมาย​ศาสนา​ได้​กำหนด​ไว้​ว่า ใน​กรณี​ที่​องค์กร​ทาง​ศาสนา​จะ​จัด​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา​ใน​สถาน​ที่​เช่า​จะ​ต้อง​ได้​รับ “อนุญาต” จาก​ทาง​รัฐบาล​ก่อน ศาล​รัฐธรรมนูญ​ตัดสิน​ว่า ข้อ​จำกัด​แบบ​นี้​ละเมิด​รัฐธรรมนูญ​ของ​ประเทศ​ที่​รับรอง​เสรีภาพ​ใน​การ​ประชุม​อย่าง​สงบ​เรียบร้อย พยาน​พระ​ยะโฮวา​ใน​ยูเครน​รู้สึก​ดีใจ​ที่​ศาล​รัฐธรรมนูญ​ตัดสิน​เช่น​นี้ เพราะ​ที่​ผ่าน​มา​พวก​เขา​ต้อง​ประสบ​กับ​ความ​ลำบาก​ใน​การ​เช่า​สถาน​ที่​เพื่อ​จัด​การ​ประชุม

เจ้าหน้าที่​ไม่​อนุญาต​ให้​จัด​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา

นับ​ตั้ง​แต่​ที่​ได้​ประกาศ​ใช้​กฎหมาย​ศาสนา เจ้าหน้าที่​ที่​มี​อคติ​ได้​อ้าง​กฎหมาย​นี้​เพื่อ​ยก​เลิก​สัญญา​เช่า​ของ​พยาน​พระ​ยะโฮวา​ที่​จะ​ใช้​อาคาร​เพื่อ​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา มี​อยู่​ครั้ง​หนึ่ง​ตอน​หน้า​ร้อน​ปี 2012 พยาน​พระ​ยะโฮวา​ที่​อยู่​ทาง​ตะวัน​ออก​เฉียง​เหนือ​ของ​ยูเครน​หลาย​พัน​คน​ต่าง​รอ​คอย​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา 3 วัน​ที่​จะ​จัด​ขึ้น​ใน​เมือง​ซู​มี มี​การ​เซ็น​สัญญา​เช่า​สนาม​กีฬา​เทศบาล​เมือง​และ​เริ่ม​วาง​แผนการ​สำหรับ​การ​ประชุม พยาน​พระ​ยะโฮวา​ทำ​ตาม​ที่​รัฐธรรมนูญ​กำหนด โดย​แจ้ง​ให้​เจ้าหน้าที่​ทราบ​ว่า​จะ​มี​การ​ประชุม​ใหญ่ แต่​แล้ว​ก่อน​การ​ประชุม​แค่​เดือน​เดียว ทาง​เทศบาล​เมือง​ซู​มี​ก็​ตัดสิน​โดย​อาศัย​กฎหมาย​ศาสนา​ว่า แค่​แจ้ง​ยัง​ไม่​เพียง​พอ การ​ที่​พยาน​พระ​ยะโฮวา​จะ​ขอ​ใช้​สนาม​กีฬา​นั้น​จะ​ต้อง​ได้​รับ​อนุญาต​ก่อน ซึ่ง​ทาง​เทศบาล​เมือง​ไม่​อนุญาต​ให้​ใช้

เนื่อง​จาก​มี​การ​แจ้ง​ให้​ทราบ​กระชั้น​ชิด​มาก พยาน​พระ​ยะโฮวา​จึง​ต้อง​จัด​การ​ประชุม​ใหญ่​ใน​เมือง​คาร์คิฟ ห่าง​จาก​เมือง​ซู​มี 200 กิโลเมตร การ​เปลี่ยน​สถาน​ที่​อย่าง​นี้​ทำ​ให้​พยาน​พระ​ยะโฮวา​มาก​กว่า 3,500 คน​ต้อง​ปรับ​เปลี่ยน​แผนการ​อย่าง​กะทันหัน หลาย​คน​เดิน​ทาง​ไป​เมือง​คาร์คิฟ​เพื่อ​เข้า​ร่วม​การ​ประชุม​ที่​สำคัญ​นี้​ไม่​ได้​เนื่อง​จาก​ปัญหา​เรื่อง​อายุ​หรือ​สุขภาพ บาง​คน​ลา​งาน​ไม่​ได้ หรือ​ไม่​ก็​ไม่​มี​เงิน​พอ​สำหรับ​การ​เดิน​ทาง ใน​ปี​ถัด​มา เทศบาล​เมือง​ซู​มี​ก็​ใช้​กฎหมาย​ศาสนา​ไม่​ยอม​อนุญาต​ให้​พยาน​พระ​ยะโฮวา​จัด​การ​ประชุม​ใหญ่​ใน​สนาม​กีฬา​อีก

อี​ลี​ยา โค​เบล​จาก​สำนักงาน​สาขา​ของ​พยาน​พระ​ยะโฮวา​ใน​เมือง​เลอวีฟ​อธิบาย​ว่า “การ​ยก​เลิก​การ​ประชุม​ใหญ่​ไม่​ได้​เกิด​ขึ้น​แค่​ที่​เมือง​ซู​มี​ที่​เดียว มี​หลาย​ครั้ง​ที่​เรา​ต้อง​ประสบ​กับ​ความ​ลำบาก​ใน​การ​เช่า​อาคาร​สำหรับ​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา” ตัว​อย่าง​เช่น ใน​เดือน​มีนาคม 2012 เจ้าหน้าที่​ใน​เมือง​วินนิตเซีย​ไม่​ยอม​อนุญาต​ให้​พยาน​พระ​ยะโฮวา​จัด​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา​ใน​ห้อง​ประชุม​ที่​มี​การ​เช่า ทำ​ให้​พวก​เขา​ต้อง​ไป​ประชุม​กัน​ที่​อื่น​ใน​นาที​สุด​ท้าย ไม่​กี่​เดือน​ต่อ​มา เจ้าหน้าที่​ก็​ไม่​ยอม​อนุญาต​ให้​ประชาคม​ใน​เมือง​โมห์ลีฟ-โพดิลสกี​จัด​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา​ประจำ​สัปดาห์​ใน​อาคาร​ที่​มี​การ​เช่า​ทั้ง ๆ ที่​พวก​เขา​ได้​ประชุม​กัน​ใน​อาคาร​นั้น​มา 3 ปี​แล้ว เมื่อ​ไม่​มี​อาคาร​ที่​เหมาะ​ใน​การ​จัด​การ​ประชุม สมาชิก​ใน​ประชาคม​จึง​ต้อง​ประชุม​กัน​อย่าง​แออัด​ใน​บ้าน​ส่วน​ตัว

ต่อ​มา ใน​เดือน​กุมภาพันธ์ 2015 องค์การ​บริหาร​ส่วน​ภูมิภาค​ของ​เมือง​วินนิตเซีย​ยืนกราน​ว่า​พยาน​พระ​ยะโฮวา​ละเมิด​กฎหมาย​หลาย​ครั้ง องค์การ​บริหาร​นี้​ถือ​ว่า พยาน​พระ​ยะโฮวา​ได้​ละเมิด​กฎหมาย​เพราะ​ไม่​ได้​รับ​อนุญาต​ให้​จัด​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา​ใน​อาคาร​ต่าง ๆ ที่​ไม่​ใช่​บ้าน​ของ​พวก​เขา การ​ที่​พยาน​ฯ​แจ้ง​ล่วง​หน้า​เพียง​อย่าง​เดียว​ยัง​ไม่​พอ

พยาน​พระ​ยะโฮวา​หา​ทาง​แก้​ปัญหา​ซึ่ง​เกิด​จาก​กฎหมาย​ที่​ขัด​แย้ง​กัน

ใน​ช่วง​หลัง ๆ นี้ พยาน​พระ​ยะโฮวา​สามารถ​ประชุม​กัน​เพื่อ​นมัสการ​พระเจ้า​ใน​บ้าน​ของ​พวก​เขา​โดย​ไม่​มี​การ​แทรกแซง​จาก​ทาง​รัฐ แต่​สำหรับ​การ​ประชุม​พิเศษ​หรือ​การ​ประชุม​ใหญ่​ต้อง​มี​การ​เช่า​สถาน​ที่​เพื่อ​จะ​จุ​คน​ได้​มาก​ขึ้น รัฐธรรมนูญ​ของ​ยูเครน​อนุญาต​ให้​องค์กร​ทาง​ศาสนา​จัด​การ​ประชุม​อย่าง​สงบ​เรียบร้อย​ใน​อาคาร​เช่า​ได้​ตราบ​ใด​ที่​มี​การ​แจ้ง​ให้​เจ้าหน้าที่​รัฐบาล​ทราบ​ล่วง​หน้า นาย​โค​เบล​บอก​ว่า “ต้น​เหตุ​ของ​ปัญหา​ที่​เรา​เจอ​นั้น​อยู่​ที่​การ​วาง​ข้อ​จำกัด​ของ​กฎหมาย​ศาสนา ซึ่ง​ตรง​ข้าม​กับ​รัฐธรรมนูญ​ที่​ไม่​ได้​กำหนด​ว่า​จะ​ต้อง​ได้​รับ​การ​อนุญาต​จาก​ทาง​เจ้าหน้าที่​ก่อน ฉะนั้น เพื่อ​จะ​แก้​ปัญหา​นี้ เรา​จึง​ยื่น​เรื่อง​ให้​ทาง​คณะ​กรรมาธิการ​รัฐสภา​เพื่อ​สิทธิ​มนุษยชน​แห่ง​ยูเครน​หรือ​ผู้​ตรวจ​การ​ของ​รัฐสภา​ได้​ทราบ​ถึง​ปัญหา”

บทบาท​ของ​ผู้​ตรวจ​การ​ของ​รัฐสภา​ก็​คือ เพื่อ​ให้​แน่​ใจ​ว่า​พลเมือง​ชาว​ยูเครน​ได้​รับ​สิทธิ​เสรีภาพ​ตาม​ที่​รัฐธรรมนูญ​และ​กฎหมาย​ของ​ประเทศ​รับรอง​ไว้ เมื่อ​ผู้​ตรวจ​การ​ของ​รัฐสภา​ได้​พิจารณา​ปัญหา​ของ​พยาน​พระ​ยะโฮวา​แล้ว ก็​เห็น​ว่า​มี​ความ​ขัด​แย้ง​กัน​จริง​ระหว่าง​รัฐธรรมนูญ​กับ​กฎหมาย​ศาสนา รัฐธรรมนูญ​รับรอง​สิทธิ​เสรีภาพ​ใน​การ​ประชุม​หาก​แจ้ง​ให้​เจ้าหน้าที่​รัฐบาล​ทราบ​ล่วง​หน้า​ว่า​จะ​มี​การ​จัด​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา​ใน​สถาน​ที่​เช่า แต่​กฎหมาย​ศาสนา​ห้าม​ไม่​ให้​มี​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา​ใน​สถาน​ที่​เช่า ถ้า​ไม่​ได้​รับ​การ​อนุญาต​จาก​เจ้าหน้าที่​รัฐบาล​อย่าง​น้อย 10 วัน​ก่อน​การ​ประชุม​นั้น ๆ

วัน​ที่ 26 ตุลาคม 2015 ทาง​ผู้​ตรวจ​การ​ของ​รัฐสภา​ได้​ยื่น​คำ​ร้อง​ไป​ยัง​ศาล​รัฐธรรมนูญ​ของ​ยูเครน เพื่อ​แจ้ง​ว่า​กฎหมาย​ศาสนา​มี​บาง​ส่วน​ที่​ขัด​แย้ง​กับ​รัฐธรรมนูญ คำ​ร้อง​นั้น​ให้​เหตุ​ผล​ว่า สิทธิ​เสรีภาพ​ใน​การ​ประชุม​อย่าง​สงบ​เรียบร้อย​เป็น​เสรีภาพ​ขั้น​พื้น​ฐาน​ที่​พลเมือง​ทุก​คน​พึง​มี คำ​ร้อง​นั้น​ได้​กล่าว​เพิ่ม​เติม​ถึง​สิทธิ​นี้​ว่า “รัฐ​จะ​ปล่อย​ให้​มี​มาตรการ​ตาม​อำเภอใจ​มา​ขัด​ขวาง​สิทธิ​เสรีภาพ​ใน​การ​ประชุม​ไม่​ได้​อย่าง​เด็ดขาด” และ​ใน​การ​สนับสนุน​ผู้​ตรวจ​การ​ของ​รัฐสภา พยาน​พระ​ยะโฮวา​ใน​ยูเครน​ได้​ยื่น​บท​สรุป​ต่อ​ศาล​รัฐธรรมนูญ เพื่อ​ให้​ทราบ​ถึง​ปัญหา​ที่​พวก​เขา​ประสบ​ใน​การ​เช่า​สถาน​ที่​เพื่อ​ประชุม​ทาง​ศาสนา

ศาล​รัฐธรรมนูญ​ทำ​ให้​กฎหมาย​ที่​ขัด​แย้ง​เป็น​โมฆะ

ใน​คำ​ตัดสิน​เมื่อ​วัน​ที่ 8 กันยายน 2016 ศาล​รัฐธรรมนูญ​ยืน​ยัน​ว่า ไม่​มี​กฎหมาย​ใด​จะ​มา​ขัด​แย้ง​ได้​กับ​สิทธิ​ทาง​รัฐธรรมนูญ​ที่​ให้​สิทธิ์​ใน​การ​จัด​การ​ประชุม​อย่าง​สงบ​เรียบร้อย​เมื่อ​มี​การ​แจ้ง​ให้​เจ้าหน้าที่​รัฐบาล​ทราบ​ล่วง​หน้า และ​นอก​เหนือ​จาก​กฎหมาย​ใน​ประเทศ​แล้ว ศาล​รัฐธรรมนูญ​ยัง​พิจารณา​มาตรา 9 ของ​อนุ​สัญญา​ว่า​ด้วย​สิทธิ​มนุษยชน​แห่ง​ยุโรป ซึ่ง​รับรอง​สิทธิ​เสรีภาพ​ใน​การ​นับถือ​ศาสนา และ​พิจารณา​มาตรา 11 ของ​อนุ​สัญญา​นี้​ซึ่ง​รับรอง​สิทธิ​เสรีภาพ​ใน​การ​ประชุม​กัน​โดย​ปราศจาก​การ​แทรกแซง​อย่าง​ไม่​มี​เหตุ​ผล​จาก​ทาง​รัฐ ศาล​รัฐธรรมนูญ​จึง​แถลง​ว่า วรรค 5 ของ​มาตรา 21 ของ​กฎหมาย​ศาสนา​ฉบับ​ปี 1991 นั้น​ขัด​แย้ง​กับ​รัฐธรรมนูญ เพราะ​กฎหมาย​ศาสนา​บอก​ว่า กลุ่ม​ศาสนา​ต้อง​ได้​รับ​อนุญาต​จาก​เจ้าหน้าที่​รัฐบาล​ก่อน​ถึง​จะ​จัด​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา​ใน​สถาน​ที่​เช่า​ได้

การ​แก้​ปัญหา​ที่​น่า​พอ​ใจ

การ​จัด​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา​ใน​อาคาร​เช่า​ไม่​ได้​ขึ้น​อยู่​กับ​เจ้าหน้าที่​รัฐบาล​อีก​ต่อ​ไป ซึ่ง​ก่อน​หน้า​นี้​เจ้าหน้าที่​อาจ​เลือก​ที่​จะ​ไม่​อนุญาต​ก็​ได้ รัฐธรรมนูญ​รับรอง​ว่า จะ​ไม่​มี​การ​ปฏิเสธ​คำ​ขอ​จัด​การ​ประชุม​อีก​ตราบ​ใด​ที่​พยาน​พระ​ยะโฮวา​ได้​แจ้ง​ให้​เจ้าหน้าที่​ทราบ​ว่า​จะ​มี​การ​เช่า​สถาน​ที่​เพื่อ​จัด​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา

นาย​โค​เบล​กล่าว​แทน​พยาน​พระ​ยะโฮวา​ใน​ยูเครน​มาก​กว่า 140,000 คน​ว่า “คำ​ตัดสิน​ของ​ศาล​รัฐธรรมนูญ​เมื่อ​เร็ว ๆ นี้​ช่วย​ให้​มี​ความ​มั่นใจ​ยิ่ง​ขึ้น​ว่า จะ​มี​สิทธิ​เสรีภาพ​ใน​การ​จัด​การ​ประชุม​อย่าง​สงบ​เรียบร้อย เรา​รู้สึก​ขอบคุณ​ที่​จะ​ไม่​ต้อง​เจอ​กับ​การ​แทรกแซง​จาก​เจ้าหน้าที่​อีก​เมื่อ​เรา​เช่า​สถาน​ที่​สำหรับ​การ​ประชุม​ทาง​ศาสนา”