赋税强征民怨盛？

 “我终日辛勤工作也是徒然，我的劳动成果被抢剩无几。”——巴比伦谚语，大约公元前2300年

“除了死亡和赋税之外，世上再没有更肯定的事了。”——本杰明·富兰克林，1789年

鲁本是个售货员，每年眼巴巴地看着辛苦挣来的收入，因纳税一下子就失掉了约三分之一。他很不满地说：“我不知道税款往哪里去了，政府一味的削减开支，人民得到的服务却越来越少。”

即使你有所不满，你还得接受现实，向政府纳税。作家查尔斯·亚当斯说：“自文明社会开始以来，政府就一直征收各种各样的赋税。”政府向人民征税，时常引起民怨，有时更会激发叛乱。古代英国人反抗罗马人的一句口号就是：“宁死也不让他们把赋税强加于我们头上！”法国大革命的导火线之一，是政府征收的盐税不得人心，收税的人最后都被送上断头台。美国独立战争爆发，也源于英国政府向当地人民征收重税。

今天，人民抱怨赋税沉重之声仍时有所闻。专家说，在发展中地区，税收制度时常都“效用低”和“不公平”。一位研究员指出，在非洲一个贫穷国家，“政府有超过三百个课税对象，但就算有关部门人手充足，兼且个个训练有素，税法仍然难以执行。由于缺乏监管机制，加上有法不依，……有人就利用可乘之机大钻空子”。英国广播公司报道，在亚洲一个地区，“地方官员巧立名目，非法……开征数十种税项，包括香蕉种植税及宰猪税等。这些税款若不是流进地方政府库房，就是流进他们自己的口袋里”。

贫富不均令原本已对赋税不满的人怨气更盛。联合国出版的《非洲不再一蹶不振》说：“发达国家和发展中国家的分别之一是，发达国家在经济上资助农民，发展中国家则向农民伸手征税。……世界银行的研究结果显示，单是美国政府对农民的资助，已令西非每年从输出棉花所获的税收减少二亿五千万美元。”发展中国家的农民收入微薄，政府还向他们征税，农民就少不免产生怨气了。亚洲一个国家的农民说：“政府官员一出现，我就知道又来要钱了。”

南非政府最近开征土地税，令农民怨气冲天，农民态度强硬，威胁要控告政府。代表农民的发言人表示，一旦开征新税，“很多农民就会破产，农业工人也会无工可做”。即使在今天，反赋税有时也会反出祸来。英国广播公司报道：“去年一个村庄的农民抗议政府胡乱课税，警察入村镇压，两个［亚裔］农民被杀。”

不是只有穷人才对赋税不满的。南非一项调查显示，很多有钱人同样“不愿缴纳额外的税款，即使这意味着政府的服务素质无法改善，连他们也身受其害”。报章也用大字标题报道音乐、电影、运动和政界名人的逃税新闻。《所得税收入今非昔比》说：“令人遗憾的是，我们的总统和高官大人也没有以身作则遵守税例，为平民百姓树立好榜样。”

对你来说，税务负担可能是同样沉重，你也许觉得税基太广和不公平。你对纳税该有什么看法呢？税款真的用得其所吗？为什么税制看来总是那么复杂又不公平？接续的文章会探讨这些问题。

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在发展中国家，穷人的税务负担跟他们的所得不相称

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