俄罗斯当局采取了强硬的手段，进一步打压耶和华见证人。检察总署声称耶和华见证人从事“极端主义”的活动，威胁要关闭耶和华见证人的行政中心。副检察长亚·格林在2016年3月2日发信警告，要求行政中心在两个月内停止一切“违法”的活动。

这个警告声明使得当局打压耶和华见证人的行动大幅升级，并严重侵犯耶和华见证人的宗教自由。行政中心一旦被勒令关闭，耶和华见证人就会被官方列为极端组织，财产也会随之充公。而耶和华见证人在俄罗斯的406个法人团体及超过2500群会众，都会面临解散，令全国的耶和华见证人失去他们的王国聚会所（举行崇拜的地方）。因此，关闭行政中心，最终会剥夺耶和华见证人从事宗教活动的权利。

俄罗斯当局滥用打击极端主义活动的联邦法法条，并伪造证据，针对耶和华见证人进行一波接一波的攻击。2015年，联合国人权事务委员会对此表示关切，说：“有大量的报告表明该法被越来越多地用于限制表达自由，包括……宗教自由，针对耶和华见证人等。” a

耶和华见证人是国际性的宗教团体，广为人知，而且向来和平地举行崇拜活动。他们在全球的民主国家及全体欧盟成员国都享有宗教自由，但在俄罗斯却受到打压。自1990年代中期，俄罗斯开始采取一连串的行动打压耶和华见证人，强度不断上升。当俄罗斯政府就反极端主义活动立法之后，便滥用法规，变本加厉地欺压耶和华见证人。

由于恐怖活动日益猖獗，俄罗斯政府在2002年制订了打击极端主义活动的联邦法。但是从一开始，法律条文对于极端主义活动的定义颇为模糊，令人担心俄罗斯政府会借此作为打压宗教的工具。2003年，联合国人权事务委员会敦促俄罗斯修改法律，对于何谓极端主义的活动作出更明确的定义，以“排除任何蓄意滥用的可能性”。 b

俄罗斯当局不但没有清楚解释何谓极端主义，后来甚至修改法律扩大了适用范围。在2012年，欧洲理事会议员大会的报告指出：“在原本的法律条文中，极端主义一部分的定义是‘煽动他人企图造成社会、种族、国家、宗教之间的不和，并使用暴力或鼓吹人使用暴力来达成目的’。但在2006年，俄罗斯当局修法删除了‘并使用暴力或鼓吹人使用暴力来达成目的’……这样含糊的定义，令执法部门可以恣意滥权。”

国际组织的忧虑不幸成真。2007年，检察总署利用法律条文对耶和华见证人展开调查。副检察长亚·格林，也就是后来对行政中心发出警告声明的官员，发函命令检察官对耶和华见证人展开调查。这项命令显示，打压耶和华见证人将会是一项由政府策划，遍及全国的行动。

虽然耶和华见证人并没有参与任何犯罪活动，俄罗斯各地的检察官还是对耶和华见证人展开大规模的调查行动，自2007年以来，调查案件已经超过了500宗。欧洲理事会议员大会的同一份报告说：“2002年所制订打击极端主义活动的联邦法已经被滥用，成为打击某些宗教的工具，特别是耶和华见证人。耶和华见证人在俄罗斯人数多达16万2000人。自2006年修法后，滥用法条的个案数目急剧上升。” c

在当局威胁关闭圣彼得堡附近的行政中心前，执法部门就已经对耶和华见证人的书刊下手。塔甘罗格和戈尔诺－阿尔泰斯克的检察官向法院提出要求，将耶和华见证人的许多书刊判为“含有极端主义思想”，并纳入“联邦司法部极端主义出版物”的列表上。

塔甘罗格和戈尔诺－阿尔泰斯克的法庭根据所谓的专家报告，在2009和2010年作出对检察官有利的判决，总共将52种宗教书刊列为禁书。自那时以来，法院的判决成为日后迫害耶和华见证人行动的主要法律依据。国内其他的地方政府也用塔甘罗格和戈尔诺－阿尔泰斯克的方式，打击耶和华见证人。到目前为止，法院总共将87种耶和华见证人的书刊列入“联邦司法部极端主义出版物”中。

塔甘罗格和戈尔诺－阿尔泰斯克的法院，及其他俄罗斯法院，将耶和华见证人的书刊列为禁书。耶和华见证人于是将28个案件提交到欧洲人权法院，为他们所受到的极端主义和相关的指控辩护，欧洲人权法院在近期会就其中22个案件作出判决。俄罗斯政府在欧洲人权法院答辩时，承认许多被列入禁书的耶和华见证人书刊，“并没有直接鼓吹暴力或煽动暴力”。

俄罗斯政府顺利地利用法院判决法院，将耶和华见证人的书刊判定含有“极端主义”思想之后，不但可以“合法”地打压耶和华见证人，还进一步限制他们的言论自由。

• 2010年，当局取消耶和华见证人将《守望台》和《警醒！》两份杂志运入俄罗斯境内及分发的许可。《守望台》杂志于1879年创刊，与《警醒！》同为世上分发范围最广的杂志。

• 自2015年3月起，当局禁止所有由耶和华见证人寄出的宗教书刊运入俄罗斯。

• 自2015年7月起，俄罗斯政府封锁了耶和华见证人的官方网站jw.org，令俄罗斯境内的人难以接触到耶和华见证人书刊的电子档案。推广这个网站被视为犯罪行为。

• 在2016年初，维堡的一个检察官，申请将《圣经新世界译本》列为“极端主义”书刊，这个圣经译本是由耶和华见证人发行的。

当局除了限制言论自由外，还利用列在“联邦司法部极端主义出版物”的书刊作为借口，对耶和华见证人在各地所登记的机构展开调查，并对个别耶和华见证人进行的宗教活动提出检控。

当一份书刊被列入“联邦司法部极端主义出版物”后，就会被禁止广为分发、印刷，或以分发为意图储藏。各地政府常常利用这个规定，取得法院许可，进入数百个耶和华见证人的家以及王国聚会所中搜查禁书。

搜查人员蛮横凶悍，他们甚至夺走没有被禁止的东西，例如私人物品，以及没有被禁的宗教书籍。

• 2010年8月，在约什卡尔奥拉，警察、联邦安全局和全副武装的特种部队，共约30人，在耶和华见证人举行聚会期间闯入，抓住一些耶和华见证人，勒住他们的脖子，扣住他们的手臂，还搜查聚会所，没收私人物品、文件及书刊。

• 2012年7月，在卡累利阿共和国，联邦安全局人员全副武装，戴着头套，在公众场合袭击一个耶和华见证人，将他的头强压在汽车引擎盖上，又将他的手臂反扭到身后。这些人员搜查了几个耶和华见证人的家，没收私人物品，以及没有被禁的宗教书刊。

• 2016年3月，在鞑靼斯坦共和国，警察突击一间王国聚会所及几个耶和华见证人的家。他们没收了电脑设备、个人平板电脑及宗教书刊。

执法人员偷拍耶和华见证人在家里和聚会所里的活动，窃听电话，监看电子邮件，还以其他违法的手段收集证据。有些警察甚至制造伪证，将禁书偷放到王国聚会所中，企图证明他们对耶和华见证人是极端主义分子的指控是有根据的。许多耶和华见证人因此被起诉或罚款。

执法人员除了起诉个别的耶和华见证人以外，还利用偷放到王国聚会所的禁书作为“罪证”，试图撤销耶和华见证人“本地宗教组织”的登记。 d一旦登记被撤销，当地的耶和华见证人就会被视为“极端分子”，政府也会没收他们的财产。结果当地的耶和华见证人就会失去用来崇拜的地方。这样的事例已经在塔甘罗格和萨马拉发生过，其他城市的政府也正使用同样的手段来打击耶和华见证人。

当局撤销了耶和华见证人在塔甘罗格的登记后，进一步在没有法律根据的情况下，指控耶和华见证人聚集起来祷告和崇拜就等同“参与受禁止组织的非法活动”。塔甘罗格当局用这种方式起诉16个耶和华见证人，仅是因为他们跟全球各地的耶和华见证人一样，和平地聚集起来崇拜上帝。这是苏联解体后，耶和华见证人第一次因为参与崇拜活动而被定罪。

耶和华见证人的行政中心一旦被勒令解散，就会被关闭，所有在俄罗斯的活动都会被禁止。全国的耶和华见证人就会跟塔甘罗格的基督徒一样，有可能仅因为参加基督徒聚会，或跟人提到自己的信仰，就被起诉。俄罗斯的耶和华见证人会陷于一种情势，就是他们有自由可以选择自己的信仰，但是不能跟别人一起崇拜或向人传道。 e

菲利普·布伦利是耶和华见证人的法律总顾问，他说：“将耶和华见证人归类为极端主义团体，又将他们的书刊列为恐怖分子的作品，简直是对公理正义的侮辱。俄罗斯当局滥用法律，根本是罔顾国际规范，还违反了欧盟标准、联合国世界人权宣言，以及俄罗斯的宪法。法律被操弄成为迫害和平宗教活动的工具，及被用作关闭耶和华见证人在俄罗斯的行政中心的理据。”

行政中心的代表瓦西里·卡林说：“耶和华见证人从19世纪开始，就已经在俄罗斯进行宗教活动，并在前苏联时期受到强烈的迫害。后来，政府承认我们是强权统治下的受害者。我们希望能继续在俄罗斯自由和平地崇拜上帝。那些恶意毁谤我们是极端分子的人，其实只是要掩饰他们对宗教不容异己的想法。我们根本不是极端分子。”

耶和华见证人希望俄罗斯当局能保障他们的宗教自由，如同其他国家一样。他们也要求检察总署停止针对耶和华见证人行政中心的行动，同时要求俄罗斯当局保障那些规模较小的宗教团体成员的人权。问题是，俄罗斯当局会这么做吗？还是他们会走回头路，继续欺压耶和华见证人，好像在前苏联时期一样？